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通知公告
2014年侯秀安同志在学院党风廉政建设工作会议上的工作报告
2014-04-04 09:46  

侯秀安同志

在学院2014年党风廉政建设工作会议上的

工 作 报 告

(2014年3月22日)

同志们:

今天会议的主要任务是:深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工

作会议精神,回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2014年工作任务。院党委对这次会议高度重视,专题研究今年的党风廉政建

设和反腐败工作,并对会议召开情况进行安排。一会儿崔书记要作重要讲话,望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我向会议报告工作,

请予审议,并请大家提出宝贵意见。

一、2013年主要工作回顾

2013年,学院纪委在市纪委和院党委的坚强领导下,深入学习党的十八大精神,以“一创双优”活动为动力,以强化校风建设和服务师生

为重点,认真履职,服务大局,狠抓落实,圆满完成党风廉政建设任务,促进了学院事业科学发展。

(一)严明纪律,确保院党委重大决策部署有效落实

加强对党的纪律执行情况的督导检查,坚持协调推进“一创双优”活动,督促作风转变,优化校风建设,进一步坚定了党员干部的发展信

心,强化了担当意识,激发了干事创业激情。认真开展民主评议行风工作,调整了领导小组,强化了工作措施。认真受理师生来信来访,主动服

务师生需求,积极协调化解矛盾,促进了校园和谐。按照市委“聚焦效能、助推发展”行动要求,围绕省品牌示范校建设和省骨干高职院校建设、

校企合作、招生就业、开放办学、安全稳定五项重点工作开展监督检查,保障了学院重点工作落实。

(二)加强作风建设,着力抓好中央八项规定贯彻落实

各级党员干部严格执行《关于改进工作作风密切联系师生的实施意见》,党委领导班子成员尤其是主要领导以身作则,带头转变作风,密切联系

师生,发挥了模范表率作用。全院中层以上领导干部,深入教学一线上课、听课,大力开展调研活动。严格控制会议和新闻报道,党政文件坚持

校内网上流转办理,降低发文成本,文风会风明显好转。加强考察培训管理,除参加省、市干部调训集训外,党委班子成员、中层干部无外出考

察培训学习情况。厉行勤俭节约,严格执行公务灶有关规定。加强公车治理,实行磁卡定额加油、定点维修,按月统计燃油消耗费用。严格遵守

公务用车节假日统一封存管理制度,并向市纪委等部门报告。监督落实学生资助政策,确保奖助学金按时足额发放。认真开展会员卡清退活动,

组织填写了承诺书,向上级党委报送了零持有报告。抓住春节、中秋等重要节点,开展廉政恳谈,严明纪律要求,着力解决“四风”方面存在的

突出问题,净化了育人环境。

(三)完善制度体系,深化反腐倡廉制度建设年活动

根据省高校工委、教育厅党组和市纪委的要求,在全院范围内开展反腐倡廉制度建设年活动,结合我院实际,制定了《关于开展反腐倡廉制度建

设年活动的实施办法》。按照“认真查找、深刻剖析、健全制度、科学防范”的原则,修改完善了20条制度。认真执行《建立健全教育、制度、

监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。对系部处室和领导个人执行反腐倡廉规章制度、岗位风险防控情况进行全

面检查监督。认真抓好廉政风险防控“回头看”活动,重新梳理了党委领导班子分工和各单位工作职责,针对领导班子和中层正职岗位廉政风险

点,制定了风险防控措施,加强了廉政风险防控长效机制建设。坚持党务院务公开制度,做到了公开内容全面、准确,公开形式灵活、有效,公

开程序严密、规范。尤其是“三重一大”、三公经费情况、季度收支情况等,公开情况按月向市纪委报送。着重在干部管理、人力资源管理、推

优评先、学生奖助学金评定等师生员工普遍关心的热点问题上,进行多渠道、多形式的公开,扩大了教职工的知情权、参与权、监督权,调动了

师生工作积极性,维护了安定团结的良好局面。

(四)强化教育监督,积极营造风清气正育人环境

坚持党委中心组、总支(支部)廉政学习制度,增强了各级领导成员的廉洁自律意识,树立了良好导向,发挥了示范作用。积极征订廉政报刊,

利用板报、宣传栏、学院通讯、校园网等阵地大力加强反腐倡廉形势宣传,进一步增强了全体党员干部的自律意识。通过组织党员干部观看中纪

委、监察部《廉政中国》光盘,参观市反腐倡廉教育基地,利用身边典型案例开展警示教育等活动,进一步增强了干部拒腐防变的自觉性。以廉

洁执教、诚实守信等为主要内容,开展廉洁文化进处室、进教学系、进班级、进家庭、进网站活动,增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。

通过主要领导上廉政党课、节日廉政恳谈会等教育形式,使广大党员干部进一步增强了“为民办学、廉政办学、阳光办学”的意识。

院纪委认真履行监督职责,有效地促进了学院依法行政和规范管理。严格执行财务预决算制度,规范教育收费管理,坚持“收支两条线”管

理,杜绝了各种乱收费行为。健全学院基本建设工程管理和监督制度,加强了对基建和后勤维修项目的管理监督。严格执行政府采购有关规定,

在办公用品、仪器设备、教学器材、教材图书等大宗物资采购中,坚持阳光招标,做到了公开透明,有效防止了违规操作。认真做好内部审计工

作,对附中及9个教学系进行了经济收支审计。

(五)重视自身建设,树立纪检监察干部良好形象

以致力打造一流的纪检监察干部队伍为目标,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”标准,不断加强干部队伍思想作风

建设和组织能力建设;按照“干部清正、政府清廉、政治清明”要求,主动发挥参谋作用,积极为学院事业发展提建议,督促检查院属单位正确

执行和全面落实党和国家各项政策、法规,加强效能建设,推进绩效管理,着力解决师生反映的突出问题,优化了育人环境,为学院各项事业快

速健康发展提供了坚强的组织纪律保障。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在反腐倡廉建设中,还存在许多问题和不足。主要表现为:一是基建工程,物资、设备采购管理制度

需要进一步完善,监督力度还需要进一步加大;二是廉洁教育形式需要进一步创新,寓教于乐的活动载体需要进一步彰显;三是进一步做好内部

审计工作,加强对基建、维修工程预决算及各类专项经费使用情况的监督审计,着力解决经济运行中存在的问题;四是学术诚信问题监督检查是

一个新问题 ,需要进一步完善制度,深入探索等,这些都将在今后工作中认真研究解决。

二、2014年重点工作任务

2014年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认

真贯彻落实十八届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和六届市纪委四次全会精神,以健全惩防体系建设为重点,以党风廉政建设责任制为抓

手,突出主业、改革创新,认真开展群众路线教育实践活动,严明政治纪律,优化作风建设,加强廉政教育,加强监督管理,加强制度建设,打

造过硬队伍,切实维护师生合法权益,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平,为学院事业健康发展提供政治纪律保证。

(一)强化体制机制创新和制度保障,严格落实党风廉政建设责任制

中央纪委三次全会明确指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。党风廉政建设和反腐

败工作必须全党动手,形成强大合力。我们要按照中央的要求,紧密联系我院实际,健全完善反腐败工作体制机制,落实好党风廉政建设责任制,

推动反腐倡廉工作深入开展。按照上级纪委要求,制定《领导干部落实“一岗双责”具体实施办法》,细化“一岗双责”内容和要求,进一步明

确领导班子及其成员党风廉政建设责任。各单位要按照职责分工,将党风廉政建设责任融入到业务工作之中,形成抓业务必须抓廉政、抓改革必须

抓廉政、抓发展必须抓廉政的工作格局。按照中央要求,结合党风廉政建设责任制落实情况检查,院属各单位要每年向院党委报告党风廉政建设

责任制落实情况,同时抄送纪委。严格检查考核,注重结果使用,把考核结果作为领导班子总体评价和班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用

的重要依据。

(二)严明纪律,确保党委重大决策部署的贯彻落实

习近平总书记在中央纪委三次全会上发表重要讲话指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治,就是要靠严明纪律”。我们要全面加强

党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。各级党组织要加强纪律教育,严格纪律要求,确保纪律刚

性约束。习总书记强调,要严明党的组织纪律,严肃对待组织观念薄弱、组织涣散的问题,组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来,切实加

强全党的组织纪律性。我们要进一步加强组织纪律教育,把增强组织纪律性做为党员领导干部和全体党员增强党性修养的重要内容,加强组织管

理,切实做到少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央“四个服从”。各单位要高度重视请示报告制度的执行,要明确该请

示报告的不请示报告,或者不如实报告,就是违纪。问题严重的,应当采取组织处理措施。习总书记讲:“党员、干部要正确对待组织,对党组

织忠诚老实。在党组织面前,党员、干部不能隐瞒自己,不能信口雌黄。”这既是告诫,也是党的关怀爱护,我们要深刻领会、身体力行。

院纪委一定要认真履职,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查,坚决维护党章的权威性和严肃性。对于党的

基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策,要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度,在大是大非面前,做到方向明确、立场坚定。贯彻

执行习近平总书记提出的“三个决不”和“五个不”要求,以铁的纪律维护党的权威,确保政令畅通。围绕学院事业科学发展主题,开展监督检

查,推动上级重大决策部署、学院党政决策、年度重点工作、重大教改项目、重点建设项目的有效落实。加强对中央教育惠民政策进行专项督查,

建立健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、惩戒激励机制和常态运行机制,提高监督检查工作的制度化、科学化水平。

(三)深入落实中央八项规定精神,持续强化作风建设

改进作风必须在坚持中深化,在深化中坚持,要以踏实留印、抓铁有痕的劲头持续纠正 “四风”。以“一创双优”活动为动力,继续优化干部作

风,重点强化工作纪律,治理教育管理工作中慢作为、不作为、乱作为等行为,不断提高工作效能。继续优化教师教风,重点强化教书育人,治

理教学工作中只为追求评职称,不能集中精力搞教学,教法陈旧,教学水平不高等问题,不断提高人才培养水平。结合党的群众路线教育实践活

动,开展作风建设突出问题专项整治活动,着力解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。继续开展“节日病”治理工作,坚持党风廉政恳

制度,严肃治理公款购买赠送年节礼、公款吃喝旅游和铺张浪费等不正之风。加大执纪力度,重点查处以婚丧嫁娶等名义收受礼金,变相用包干

经费、专项经费谋私利,利用手中权力侵犯师生利益等不良行为。一经发现,将严格问责,严肃处理,点名道姓进行通报曝光。

认真落实学院《改进工作作风密切联系师生的实施意见》,领导干部带头联系教学系、深入教学系听课、深入一线调研、接待来访等制度,了解

师生生活,倾听师生呼声,解决师生关注的热点难点问题,全心全意为师生服务,带头正文风、改会风、转作风、树新风、正校风。强化制度约

束,提高制度执行力,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,结合我院实际,制定并落实好具体实施细则,切实规范公务接待管理。严格落

实学院财务监督管理办法,勤俭节约办学,严格控制 “三公”经费支出。继续加强行风建设,深化行风评议工作,以优良党风促作风校风带教

风学风,在全院营造风清气正的良好育人氛围。通过持续加强作风建设,使师生看到新气象、感到新变化、享受新成果,增强对党风廉政建设的

信心。

(四)健全反腐倡廉制度,把权力关进制度的笼子里

制定惩防体系五年规划。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》已经出台,我们将结合学院实际,认真梳理近年来惩防腐

败体系建设中的成效和问题,总结经验,查找不足,分析研判重点难点问题,制定相应的贯彻落实办法,统筹推进教育、制度、监督、惩处、改

革和纠风各项工作,不断提高惩防体系建设工作水平。在具体实施中,坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进,充分发挥惩防腐败体系基

本框架的作用,狠抓加强制度教育,强化廉政廉政风险防控,让制度刚性运行,形成自律和他律相结合的约束机制,使广大党员干部牢固树立严

格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,切实把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动,真正发挥惩防腐败体系基本框架在预防腐

败、改进作风、提高干部队伍纯洁性等方面的重要作用,真正把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的

保障机制。同时发挥好纪委督促指导作用,制定好便于操作的责任分解,制定出行之有效的检查考核机制,确保各项任务落到实处。

建立健全问题线索管理机制。加强对群众信访举报线索的受理工作,凡是有具体线索的,都要认真核查,对于实名举报的要优先办理。要畅

通和拓宽案件线索来源渠道,注意通过监督检查、审计监察等渠道发现案件线索,透过表象深挖背后的违纪违法行为。要建立健全信访举报和办

案工作管理监督制度,促进信访办案工作规范化、科学化。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映

的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,及早扯扯袖子,促其改正,防止小问题

变成大问题,坚决把腐败遏制在摇篮里。

(五)加强教育监督,坚决从源头上治理腐败

紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,以领导干部和班子建设为重点,抓好党委中心组和各总支(支部)的廉政学习。在党员干部中开

展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育,把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、

管理和使用的全过程。在教师中开展职业精神和职业道德教育,弘扬高尚师德。在学生中开展廉洁修身教育,抓住新生入校、学生入党、毕业教

育等重要节点,集中开展廉洁主题教育,推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式,落实廉

政党课、节前廉政恳谈会、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,增强廉政教育的针对性和实效性。发挥人才和智力优势,大力加强

廉政院报、通讯、校园广播、板报橱窗和校园网、微博、短信等文化阵地建设,大力传播廉政文化,引领校园风尚,营造反腐倡廉的良好氛围。

认真执行党内监督条例,以加强对各级领导班子和领导干部的监督为重点,规范领导班子议事规则,落实民主生活会制度、个人有关事项报告

制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、群众评议、重大事项报告和信访监督等制度,强化组织监督。加强对“三重一大”

决策过程、执行程序的监督,紧紧抓住监督管理这个关键,切实加强对重点部位和关键环节的监督,严把招生录取、基建工程、物资采购、财务

管理、后勤服务、科研经费、学术诚信等关口。今年重点工作是:一是加强对重大修缮安装项目、实训基地建设项目、大宗物品购置招标进行监

督。二是加强学术诚信体系建设,探索建立学术诚信同业监督机制,加强学术活动全方位监督约束。三是通过审计,加强对基建工程预决算、各

类专项经费使用情况进行监督。

(六)从严要求,加强纪检监察队伍自身建设

坚守责任担当。打铁还需自身硬。纪委和纪检监察干部也要适应新形势、新任务要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,进一步增强责任感、

使命感,求真务实、真抓实干。要把牢理想信念这一“总开关”,加强党性锻炼,树立群众观点,带头改进作风,深入基层,深入师生,掌握第

一手情况,做到严谨细致、严肃认真。正确履行职责,严守工作纪律,牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识,主

动接受各方监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪的良好形象。纪检监察工作要转职能、转方式、转作风,围绕基本职责,突出工

作重点,强化执纪监督,创新体制机制,履行好协助党委抓党风廉政建设的重要职责,不断提升履职能力和水平,以更加务实的作风、更加有力的

措施,推动今年反腐倡廉各项任务落实到位。

同志们,今年的反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们在院党委的坚强领导下,坚定信心,改革创新,锐意进取,强力推进,

不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现学院事业科学发展,干出新业绩、做出新贡献!

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